金融審判研究院 來源：金融審判研究院（ID：jrspyjy）
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，市場中個(gè)別商家針對防疫用品進(jìn)行惡意串通、哄抬價(jià)格，謀取不當(dāng)暴利，甚至企圖擾亂防疫用品市場價(jià)格秩序。市場監(jiān)管總局于2020年1月25日發(fā)布2020年第3號文，態(tài)度明確地要對此類價(jià)格違法行為予以打擊。筆者對公告研讀后，對公告中的重點(diǎn)語句進(jìn)行了標(biāo)注并將公告中提及的法律條文附在文后，以方便大家閱讀。同時(shí)筆者在后續(xù)系列文章中援引相關(guān)判例進(jìn)行分析，以警示毫無社會責(zé)任感的不良商家。
附1：
《市場監(jiān)管總局關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)防疫用品市場價(jià)格秩序的公告》
2020年第3號
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，廣大經(jīng)營者恪守商業(yè)道德、依法誠信經(jīng)營，積極組織防疫用品生產(chǎn)、保障銷售，與全社會一道眾志成城、抗擊疫情，保持防疫用品市場價(jià)格秩序總體平穩(wěn)。但也有少數(shù)經(jīng)營者借防疫用品需求激增之機(jī)，哄抬口罩等相關(guān)商品價(jià)格，嚴(yán)重違背商業(yè)道德，嚴(yán)重違反價(jià)格法律法規(guī)。為打贏抗擊疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)、保護(hù)廣大群眾和合法經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品及相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品市場價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)防疫用品市場價(jià)格秩序有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、凡捏造、散布漲價(jià)信息，大量囤積市場供應(yīng)緊張的防疫用品，大幅度提高銷售價(jià)格，串通漲價(jià)，以及其他違反價(jià)格法律法規(guī)的行為，各級市場監(jiān)管部門要依法從嚴(yán)從重從快查處，典型案例及時(shí)予以公開曝光。
二、廣大經(jīng)營者要切實(shí)履行社會責(zé)任，嚴(yán)格依法經(jīng)營，合法合理行使自主定價(jià)權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行政府依法制定的價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施，做到明碼標(biāo)價(jià)、誠信經(jīng)營。
三、廣大群眾積極監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格或者其他價(jià)格違法行為的，及時(shí)撥打12315舉報(bào)。
四、各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作力度，維護(hù)好市場秩序。
市場監(jiān)管總局
2020年1月25日
附2：
《中華人民共和國價(jià)格法》
第十四條 經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
（一）相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
第四十條 經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（2010修訂）
第四條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的；
（二）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的。
第五條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，相互串通，操縱市場價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外，經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的，依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格的，對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會或者其他單位，可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動商品價(jià)格過快、過高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的；
（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；
（三）利用其他手段哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過快、過高上漲的。
行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。
第七條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十九條 有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
2003年05月15日施行
第六條 違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照 刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
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