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破產(chǎn)與重生系列(六):360度解碼破產(chǎn)程序之管理人的選任

蔣陽(yáng)兵 蔣陽(yáng)兵
2023-10-17 17:19 2432 0 0
管理人的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低與道德水平狀況是破產(chǎn)程序能否順利進(jìn)行的重要條件,《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)于管理人的主體資格規(guī)定了積極資格和消極資格

文/ 資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 蔣陽(yáng)兵

一、主體資格要求

管理人的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低與道德水平狀況是破產(chǎn)程序能否順利進(jìn)行的重要條件,《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)于管理人的主體資格規(guī)定了積極資格和消極資格。

(一)積極的主體資格要求

《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條第一、二款規(guī)定:“管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況,可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后,指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。”

(二)消極的主體資格要求

《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條第三條規(guī)定:“有下列情形之一的,不得擔(dān)任管理人:1.因故意犯罪受過(guò)刑事處罰;2.曾被吊銷(xiāo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)證書(shū);3.與本案有利害關(guān)系;4.人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。”

另,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第九條之規(guī)定,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人具有下列情形之一的,人民法院可以適用企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第四項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定不宜擔(dān)任管理人:1.因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營(yíng)中故意或者重大過(guò)失行為,受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者行業(yè)自律組織行政處罰或者紀(jì)律處分之日起未逾三年;2.因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門(mén)調(diào)查;3.因不適當(dāng)履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因,被人民法院從管理人名冊(cè)除名之日起未逾三年;4.缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)能力;5.缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力;6.人民法院認(rèn)為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形。

《上海市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人管理辦法》規(guī)定了對(duì)管理人停止擔(dān)任或者予以除名的情形:1.參與評(píng)審時(shí)未如實(shí)申報(bào)的;2.存在請(qǐng)客送禮等不正當(dāng)行為的;3.無(wú)正當(dāng)理由拒絕法院指定的;4.擅自將其應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)全部或者部分轉(zhuǎn)給他人的;5.未經(jīng)法院許可辭去職務(wù),或者法院決定將其更換后拒不移交相關(guān)事務(wù)的;6.執(zhí)業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)的;7.出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)能力的;8.違法違規(guī)收費(fèi)的;9.利用管理人身份或地位為自己或他人牟取私利的;10.履行職務(wù)時(shí),因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害的;11.因故意或重大過(guò)失,受到行政機(jī)關(guān)、人民法院或者行業(yè)自律組織的處罰處分的;12.構(gòu)成犯罪被追究刑事責(zé)任的;13.經(jīng)年度考核不合格的。

二、入編管理人名冊(cè)程序

(一)公告

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第五條之規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)本轄區(qū)有影響的媒體就編制管理人名冊(cè)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1.管理人申報(bào)條件;2.應(yīng)當(dāng)提交的材料;3.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序;4.管理人的職責(zé)以及相應(yīng)的法律責(zé)任;5.提交申報(bào)材料的截止時(shí)間;6.人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告的其他事項(xiàng)。

(二)申請(qǐng)

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第六條之規(guī)定,律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:1.執(zhí)業(yè)證書(shū)、依法批準(zhǔn)設(shè)立文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照;2.章程;3.本單位專(zhuān)職從業(yè)人員名單及其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件;4.業(yè)務(wù)和業(yè)績(jī)材料;5.行業(yè)自律組織對(duì)所提供材料真實(shí)性以及有無(wú)被行政處罰或者紀(jì)律處分情況的證明;6.人民法院要求的其他材料。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第七條之規(guī)定,破產(chǎn)清算事務(wù)所申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者依法批準(zhǔn)設(shè)立的文件;2.本單位專(zhuān)職從業(yè)人員的法律或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū),或者經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷的證明材料;3.業(yè)務(wù)和業(yè)績(jī)材料;4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的證明材料;5.行業(yè)自律組織對(duì)所提供材料真實(shí)性以及有無(wú)被行政處罰或者紀(jì)律處分情況的證明,或者申請(qǐng)人就上述情況所作的真實(shí)性聲明;6.人民法院要求的其他材料。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第八條之規(guī)定,個(gè)人申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:1.律師或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件以及執(zhí)業(yè)年限證明;2.所在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)同意其擔(dān)任管理人的函件;3.業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)績(jī)材料;4.執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)證明;5.行業(yè)自律組織對(duì)所提供材料真實(shí)性以及有無(wú)被行政處罰或者紀(jì)律處分情況的證明;6.人民法院要求的其他材料。

(三)審核

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》的規(guī)定,編制管理人名冊(cè)的人民法院應(yīng)當(dāng)組成專(zhuān)門(mén)的評(píng)審委員會(huì),決定編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人名單。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)不少于七人。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中個(gè)人的實(shí)際情況,結(jié)合其執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)、能力、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模、辦理企業(yè)破產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)等因素制定管理人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)人的具體情況評(píng)定其綜合分?jǐn)?shù)。人民法院根據(jù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果,確定管理人初審名冊(cè)。

(四)公示及異議

最高人民法院《關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第十一條規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)將管理人初審名冊(cè)通過(guò)本轄區(qū)有影響的媒體進(jìn)行公示,公示期為十日。對(duì)于針對(duì)編入初審名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人提出的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立、申請(qǐng)人確不宜擔(dān)任管理人的,人民法院應(yīng)將該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從管理人初審名冊(cè)中刪除。”

(五)公告?zhèn)浒?/section>

最高人民法院《關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第十二條規(guī)定:“公示期滿后,人民法院應(yīng)審定管理人名冊(cè),并通過(guò)全國(guó)有影響的媒體公布,同時(shí)逐級(jí)報(bào)最高人民法院備案。”最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二條規(guī)定:“高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量,確定由本院或者所轄中級(jí)人民法院編制管理人名冊(cè)。”即賦予了地方高院可根據(jù)該轄區(qū)具體情況來(lái)編制管理人名冊(cè)。以廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于編制廣東省破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)的公告》為例,廣東省高院細(xì)化了編制管理人名冊(cè)的要求,對(duì)申報(bào)主體和條件進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定,增加了專(zhuān)業(yè)能力測(cè)試考試環(huán)節(jié)來(lái)檢驗(yàn)入編的管理人的專(zhuān)業(yè)水平。

三、選任方式

管理人的選任方式就是如何選任管理人。在我國(guó),法院選任管理人采取以下四種方式:

(一)法院直接指定清算組方式

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第十八條之規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)案件有下列情形之一的,人民法院可以指定清算組為管理人:1.破產(chǎn)申請(qǐng)受理前,根據(jù)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)成立清算組,人民法院認(rèn)為符合本規(guī)定第十九條的規(guī)定;2.審理企業(yè)破產(chǎn)法第一百三十三條規(guī)定的案件;3.有關(guān)法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時(shí)成立清算組;4.人民法院認(rèn)為可以指定清算組為管理人的其他情形。

(二)隨機(jī)方式

最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十條規(guī)定:“人民法院一般應(yīng)當(dāng)按照管理人名冊(cè)所列名單采取輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式公開(kāi)指定管理人。”即指在管理人名冊(cè)中采取輪候、抽簽和搖號(hào)的方式公開(kāi)指定管理人,一般適用于各類(lèi)普通的破產(chǎn)案件。

(三)競(jìng)爭(zhēng)方式

最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十一條規(guī)定:“對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國(guó)范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件,人民法院可以采取公告的方式,邀請(qǐng)編入各地人民法院管理人名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng),從參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得少于三家。采取競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)組成專(zhuān)門(mén)的評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的特點(diǎn),綜合考量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)規(guī)模、初步報(bào)價(jià)等因素,從參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)指定管理人。被指定為管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)成員二分之一以上通過(guò)。采取競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)確定一至兩名備選社會(huì)中介機(jī)構(gòu),作為需要更換管理人時(shí)的接替人選。”該種方式通常是由法院成立評(píng)審委員會(huì),初步指定三家以上的在冊(cè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu),由各家在冊(cè)機(jī)構(gòu)提出管理人方案和報(bào)酬提取方案,評(píng)審委員會(huì)結(jié)合案件特點(diǎn),綜合考慮參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平、經(jīng)驗(yàn)和初步報(bào)價(jià)等各種因素,從中擇優(yōu)指定管理人。該方式適用于商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國(guó)范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的破產(chǎn)案件。

(四)推薦方式

最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十二條規(guī)定:“對(duì)于經(jīng)過(guò)行政清理、清算的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)案件,人民法院除可以按照本規(guī)定第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定指定管理人外,也可以在金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)推薦的已編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。”因金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案較于一般企業(yè)破產(chǎn)案存在特殊性,所以最高院特此規(guī)定金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)推薦管理人。國(guó)務(wù)院于2021年10月31日所頒布的《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)規(guī)定“推行破產(chǎn)預(yù)重整制度,建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復(fù)機(jī)制,允許債權(quán)人等推薦選任管理人。”現(xiàn)司法實(shí)踐中已有些法院根據(jù)實(shí)際情況接受債權(quán)人、意向重整投資人的推薦確定管理人(特別是在預(yù)重整階段)。如北京破產(chǎn)法庭就于2022年4月22日出臺(tái)了《接受債權(quán)人推薦指定管理人的工作辦法(試行)》,對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。重慶市第五中級(jí)人民法院于2022年5月5日頒布《破產(chǎn)案件管理人指定辦法》,規(guī)定金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和主要債權(quán)人可以推薦管理人。

四、選任時(shí)間

根據(jù)法院受理破產(chǎn)案件的時(shí)間可將選任時(shí)間分為兩種:一是破產(chǎn)宣告主義,即在宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)時(shí)選任管理人;二是破產(chǎn)受理主義,即在破產(chǎn)案件受理時(shí)就選任管理人。《企業(yè)破產(chǎn)法》第十三條規(guī)定:“人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。”可知,我國(guó)采取的是破產(chǎn)受理主義,沒(méi)有建立臨時(shí)管理人制度(在預(yù)重整程序中,法院會(huì)指定臨時(shí)管理人)。

五、管理人的更換

為了保持破產(chǎn)程序高效、有序地進(jìn)行,管理人一旦被選定是不能隨意進(jìn)行更換,但是如果管理人在履行職責(zé)的過(guò)程中違反了法律的規(guī)定,表現(xiàn)出嚴(yán)重缺乏能力、嚴(yán)重失職以及未披露利害沖突關(guān)系等時(shí),為了維護(hù)利害相關(guān)人的合法權(quán)益,并通過(guò)更換制度對(duì)管理人的工作進(jìn)行監(jiān)督,有必要對(duì)管理人進(jìn)行更換。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第三十三條之規(guī)定,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人有下列情形之一的,人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人:1.執(zhí)業(yè)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo);2.出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力;3.與本案有利害關(guān)系;4.履行職務(wù)時(shí),因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;5.有本規(guī)定第二十六條規(guī)定的情形。清算組成員參照適用前款規(guī)定。

個(gè)人管理人有下列情形之一的,人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人:1.執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷(xiāo);2.與本案有利害關(guān)系;3.履行職務(wù)時(shí),因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;4.失蹤、死亡或者喪失民事行為能力;5.因健康原因無(wú)法履行職務(wù);6.執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效;7.有本規(guī)定第二十六條規(guī)定的情形。清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員參照適用前款規(guī)定。

同時(shí)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第三十八條之規(guī)定,法院決定更換管理人的,應(yīng)將決定書(shū)送達(dá)原管理人、新任管理人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人以及債務(wù)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān),并予公告。

【熱點(diǎn)問(wèn)題探究】

如果管理人所在的律師事務(wù)所的律師在債務(wù)人被申請(qǐng)破產(chǎn)前有擔(dān)任過(guò)訴訟代理人,是否會(huì)被認(rèn)定為利害關(guān)系人而不能擔(dān)任管理人?

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條第三款第3項(xiàng)的規(guī)定,與本案有利害關(guān)系不得擔(dān)任管理人。如何認(rèn)定為有利害關(guān)系,依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十三條之規(guī)定,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、清算組成員有下列情形之一,可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的,人民法院可以認(rèn)定為企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系:1.與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;2.在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi),曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù);3.現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人;4.現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn);5.人民法院認(rèn)為可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的其他情形。

從上述第2、4項(xiàng)的規(guī)定來(lái)看,是以提供相對(duì)固定的中介服務(wù)或法律顧問(wèn)服務(wù)為范圍,以三年作為一個(gè)時(shí)間界限。對(duì)于律師事務(wù)所為債務(wù)人提供案件的代理服務(wù)是否屬于上述第2、4項(xiàng)中的范圍,語(yǔ)焉不詳。筆者認(rèn)為,應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。對(duì)于律師事務(wù)所的代理律師只是提供簡(jiǎn)單、小額的訴訟案件,可為視為限定范圍內(nèi)。對(duì)于律師事務(wù)所的代理律師代理處理的是大額的經(jīng)濟(jì)案件或涉及到公司治理爭(zhēng)議案件,則回避為好,以避免產(chǎn)生影響管理人忠實(shí)履行管理人職責(zé)。

我們也需要考慮到個(gè)別地區(qū)可以擔(dān)任管理人的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人不足的情況,可放寬存在上述第2、4項(xiàng)規(guī)定情形的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人擔(dān)任管理人的條件。可以考慮通過(guò)加強(qiáng)管理和事中、事后的監(jiān)督,來(lái)防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

【相關(guān)規(guī)定】

《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》
(法釋〔2007〕8 號(hào) 2007年4月12日頒布)

為公平、公正審理企業(yè)破產(chǎn)案件,保證破產(chǎn)審判工作依法順利進(jìn)行,促進(jìn)管理人制度的完善和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

一、管理人名冊(cè)的編制

第一條  人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)指定管理人。除企業(yè)破產(chǎn)法和本規(guī)定另有規(guī)定外,管理人應(yīng)當(dāng)從管理人名冊(cè)中指定。

第二條  高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量,確定由本院或者所轄中級(jí)人民法院編制管理人名冊(cè)。

人民法院應(yīng)當(dāng)分別編制社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)和個(gè)人管理人名冊(cè)。由直轄市以外的高級(jí)人民法院編制的管理人名冊(cè)中,應(yīng)當(dāng)注明社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人所屬中級(jí)人民法院轄區(qū)。

第三條  符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員,均可申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)。已被編入機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中,具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員,可以申請(qǐng)編入個(gè)人管理人名冊(cè)。

第四條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)編制管理人名冊(cè)的人民法院提出,由該人民法院予以審定。

人民法院不受理異地申請(qǐng),但異地社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的除外。

第五條  人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)本轄區(qū)有影響的媒體就編制管理人名冊(cè)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)管理人申報(bào)條件;
(二)應(yīng)當(dāng)提交的材料;
(三)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序;
(四)管理人的職責(zé)以及相應(yīng)的法律責(zé)任;
(五)提交申報(bào)材料的截止時(shí)間;
(六)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告的其他事項(xiàng)。

第六條  律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)執(zhí)業(yè)證書(shū)、依法批準(zhǔn)設(shè)立文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)章程;
(三)本單位專(zhuān)職從業(yè)人員名單及其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件;
(四)業(yè)務(wù)和業(yè)績(jī)材料;
(五)行業(yè)自律組織對(duì)所提供材料真實(shí)性以及有無(wú)被行政處罰或者紀(jì)律處分情況的證明;
(六)人民法院要求的其他材料。

第七條  破產(chǎn)清算事務(wù)所申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者依法批準(zhǔn)設(shè)立的文件;
(二)本單位專(zhuān)職從業(yè)人員的法律或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū),或者經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷的證明材料;
(三)業(yè)務(wù)和業(yè)績(jī)材料;
(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的證明材料;
(五)行業(yè)自律組織對(duì)所提供材料真實(shí)性以及有無(wú)被行政處罰或者紀(jì)律處分情況的證明,或者申請(qǐng)人就上述情況所作的真實(shí)性聲明;
(六)人民法院要求的其他材料。

第八條  個(gè)人申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)律師或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件以及執(zhí)業(yè)年限證明;
(二)所在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)同意其擔(dān)任管理人的函件;
(三)業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)績(jī)材料;
(四)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)證明;
(五)行業(yè)自律組織對(duì)所提供材料真實(shí)性以及有無(wú)被行政處罰或者紀(jì)律處分情況的證明;
(六)人民法院要求的其他材料。

第九條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人具有下列情形之一的,人民法院可以適用企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第四項(xiàng)的規(guī)定:
(一)因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營(yíng)中故意或者重大過(guò)失行為,受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者行業(yè)自律組織行政處罰或者紀(jì)律處分之日起未逾三年;
(二)因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門(mén)調(diào)查;
(三)因不適當(dāng)履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因,被人民法院從管理人名冊(cè)除名之日起未逾三年;
(四)缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)能力;
(五)缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(六)人民法院認(rèn)為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形。

第十條  編制管理人名冊(cè)的人民法院應(yīng)當(dāng)組成專(zhuān)門(mén)的評(píng)審委員會(huì),決定編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人名單。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)不少于七人。

人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中個(gè)人的實(shí)際情況,結(jié)合其執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)、能力、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模、辦理企業(yè)破產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)等因素制定管理人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)人的具體情況評(píng)定其綜合分?jǐn)?shù)。

人民法院根據(jù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果,確定管理人初審名冊(cè)。

第十一條  人民法院應(yīng)當(dāng)將管理人初審名冊(cè)通過(guò)本轄區(qū)有影響的媒體進(jìn)行公示,公示期為十日。

對(duì)于針對(duì)編入初審名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人提出的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立、申請(qǐng)人確不宜擔(dān)任管理人的,人民法院應(yīng)將該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從管理人初審名冊(cè)中刪除。

第十二條  公示期滿后,人民法院應(yīng)審定管理人名冊(cè),并通過(guò)全國(guó)有影響的媒體公布,同時(shí)逐級(jí)報(bào)最高人民法院備案。

第十三條  人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,分批確定編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人。編制管理人名冊(cè)的全部資料應(yīng)當(dāng)建立檔案?jìng)洳椤?/section>

第十四條  人民法院可以根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)案件受理情況、管理人履行職務(wù)以及管理人資格變化等因素,對(duì)管理人名冊(cè)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。新編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的程序辦理。

人民法院發(fā)現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人有企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)將其從管理人名冊(cè)中除名。

二、管理人的指定

第十五條  受理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院指定管理人,一般應(yīng)從本地管理人名冊(cè)中指定。
對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件,人民法院可以從所在地區(qū)高級(jí)人民法院編制的管理人名冊(cè)列明的其他地區(qū)管理人或者異地人民法院編制的管理人名冊(cè)中指定管理人。

第十六條  受理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院,一般應(yīng)指定管理人名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人。

第十七條  對(duì)于事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中的企業(yè)破產(chǎn)案件,人民法院可以指定管理人名冊(cè)中的個(gè)人為管理人。

第十八條  企業(yè)破產(chǎn)案件有下列情形之一的,人民法院可以指定清算組為管理人:
(一)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前,根據(jù)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)成立清算組,人民法院認(rèn)為符合本規(guī)定第十九條的規(guī)定;
(二)審理企業(yè)破產(chǎn)法第一百三十三條規(guī)定的案件;
(三)有關(guān)法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時(shí)成立清算組;
(四)人民法院認(rèn)為可以指定清算組為管理人的其他情形。

第十九條  清算組為管理人的,人民法院可以從政府有關(guān)部門(mén)、編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中指定清算組成員,人民銀行及金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定派人參加清算組。

第二十條  人民法院一般應(yīng)當(dāng)按照管理人名冊(cè)所列名單采取輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式公開(kāi)指定管理人。

第二十一條  對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國(guó)范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件,人民法院可以采取公告的方式,邀請(qǐng)編入各地人民法院管理人名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng),從參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得少于三家。

采取競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)組成專(zhuān)門(mén)的評(píng)審委員會(huì)。

評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的特點(diǎn),綜合考量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)規(guī)模、初步報(bào)價(jià)等因素,從參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)指定管理人。被指定為管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)成員二分之一以上通過(guò)。

采取競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)確定一至兩名備選社會(huì)中介機(jī)構(gòu),作為需要更換管理人時(shí)的接替人選。

第二十二條  對(duì)于經(jīng)過(guò)行政清理、清算的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)案件,人民法院除可以按照本規(guī)定第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定指定管理人外,也可以在金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)推薦的已編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。

第二十三條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、清算組成員有下列情形之一,可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的,人民法院可以認(rèn)定為企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系:
(一)與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;
(二)在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi),曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù);
(三)現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人;
(四)現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn);
(五)人民法院認(rèn)為可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的其他情形。

第二十四條  清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員、個(gè)人管理人有下列情形之一,可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的,可以認(rèn)定為企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系:
(一)具有本規(guī)定第二十三條規(guī)定情形;
(二)現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;
(三)與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(四)人民法院認(rèn)為可能影響其公正履行管理人職責(zé)的其他情形。

第二十五條  在進(jìn)入指定管理人程序后,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)與本案有利害關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避并向人民法院書(shū)面說(shuō)明情況。人民法院認(rèn)為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人與本案有利害關(guān)系的,不應(yīng)指定該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人為本案管理人。

第二十六條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門(mén)調(diào)查的,人民法院不應(yīng)指定該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人為本案管理人。

第二十七條  人民法院指定管理人應(yīng)當(dāng)制作決定書(shū),并向被指定為管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人、債務(wù)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān)送達(dá)。決定書(shū)應(yīng)與受理破產(chǎn)申請(qǐng)的民事裁定書(shū)一并公告。

第二十八條  管理人無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕人民法院的指定。
管理人一經(jīng)指定,不得以任何形式將管理人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)全部或者部分轉(zhuǎn)給其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

第二十九條  管理人憑指定管理人決定書(shū)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定刻制管理人印章,并交人民法院封樣備案后啟用。
管理人印章只能用于所涉破產(chǎn)事務(wù)。管理人根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十二條規(guī)定終止執(zhí)行職務(wù)后,應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀,并將銷(xiāo)毀的證明送交人民法院。

第三十條  受理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院應(yīng)當(dāng)將指定管理人過(guò)程中形成的材料存入企業(yè)破產(chǎn)案件卷宗,債權(quán)人會(huì)議或者債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)查閱。
三、管理人的更換

第三十一條  債權(quán)人會(huì)議根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第二十二條第二款的規(guī)定申請(qǐng)更換管理人的,應(yīng)由債權(quán)人會(huì)議作出決議并向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。
人民法院在收到債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)通知管理人在兩日內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明。

第三十二條  人民法院認(rèn)為申請(qǐng)理由不成立的,應(yīng)當(dāng)自收到管理人書(shū)面說(shuō)明之日起十日內(nèi)作出駁回申請(qǐng)的決定。

人民法院認(rèn)為申請(qǐng)更換管理人的理由成立的,應(yīng)當(dāng)自收到管理人書(shū)面說(shuō)明之日起十日內(nèi)作出更換管理人的決定。

第三十三條  社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人有下列情形之一的,人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人:
(一)執(zhí)業(yè)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo);
(二)出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力;
(三)與本案有利害關(guān)系;
(四)履行職務(wù)時(shí),因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;
(五)有本規(guī)定第二十六條規(guī)定的情形。
清算組成員參照適用前款規(guī)定。

第三十四條  個(gè)人管理人有下列情形之一的,人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人:
(一)執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷(xiāo);
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)履行職務(wù)時(shí),因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;
(四)失蹤、死亡或者喪失民事行為能力;
(五)因健康原因無(wú)法履行職務(wù);
(六)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效;
(七)有本規(guī)定第二十六條規(guī)定的情形。
清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員參照適用前款規(guī)定。

第三十五條  管理人無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)辭去職務(wù)的,人民法院不予許可。正當(dāng)理由的認(rèn)定,可參照適用本規(guī)定第三十三條、第三十四條規(guī)定的情形。

第三十六條  人民法院對(duì)管理人申請(qǐng)辭去職務(wù)未予許可,管理人仍堅(jiān)持辭去職務(wù)并不再履行管理人職責(zé)的,人民法院應(yīng)當(dāng)決定更換管理人。

第三十七條  人民法院決定更換管理人的,原管理人應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書(shū)之次日起,在人民法院監(jiān)督下向新任管理人移交全部資料、財(cái)產(chǎn)、營(yíng)業(yè)事務(wù)及管理人印章,并及時(shí)向新任管理人書(shū)面說(shuō)明工作進(jìn)展情況。原管理人不能履行上述職責(zé)的,新任管理人可以直接接管相關(guān)事務(wù)。
在破產(chǎn)程序終結(jié)前,原管理人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受新任管理人、債權(quán)人會(huì)議、人民法院關(guān)于其履行管理人職責(zé)情況的詢問(wèn)。

第三十八條  人民法院決定更換管理人的,應(yīng)將決定書(shū)送達(dá)原管理人、新任管理人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人以及債務(wù)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān),并予公告。

第三十九條  管理人申請(qǐng)辭去職務(wù)未獲人民法院許可,但仍堅(jiān)持辭職并不再履行管理人職責(zé),或者人民法院決定更換管理人后,原管理人拒不向新任管理人移交相關(guān)事務(wù),人民法院可以根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百三十條的規(guī)定和具體情況,決定對(duì)管理人罰款。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為管理人的罰款5萬(wàn)元至20萬(wàn)元人民幣,對(duì)個(gè)人為管理人的罰款1萬(wàn)元至5萬(wàn)元人民幣。
管理人有前款規(guī)定行為或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕人民法院指定的,編制管理人名冊(cè)的人民法院可以決定停止其擔(dān)任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊(cè)中除名。

第四十條  管理人不服罰款決定的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上級(jí)人民法院應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出決定,并將復(fù)議結(jié)果通知下級(jí)人民法院和當(dāng)事人。

最高人民法院關(guān)于中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司重慶辦事處能否納入企業(yè)破產(chǎn)案件社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)請(qǐng)示的答復(fù)
(〔2007〕民二他字第48 號(hào)     2007年10月30日)

重慶市高級(jí)人民法院:

你院渝高法(2007)199 號(hào)《關(guān)于中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司重慶辦事處能否納入企業(yè)破產(chǎn)案件社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二十條、《最高人民法院關(guān)于審理破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》 第二條規(guī)定,管理人名冊(cè)的范圍限于依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及符合條件的相關(guān)工作人員,金融資產(chǎn)管理公司不是中介機(jī)構(gòu),因此,不應(yīng)將金融資產(chǎn)管理公司納入管理人名冊(cè)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第十九條規(guī)定, 人民法院指定清算組擔(dān)任管理人的,可以根據(jù)案件實(shí)際需要,決定是否將金融資產(chǎn)管理公司列為清算組成員。

此復(fù)。

【文書(shū)模板】

文書(shū)模板:《決定書(shū)》(批準(zhǔn)或駁回債權(quán)人會(huì)議更換管理人的申請(qǐng)用)


××××人民法院
決定書(shū)
(××××)×破字第×-×號(hào)
××××年××月××日,×××(債務(wù)人名稱(chēng))債權(quán)人會(huì)議向本院提出申請(qǐng),稱(chēng)……(寫(xiě)明依據(jù)的事實(shí)及理由),請(qǐng)求本院更換管理人,并提交了債權(quán)人會(huì)議決議。

管理人稱(chēng):……(概括寫(xiě)明管理人所做書(shū)面說(shuō)明的內(nèi)容)。
本院查明:……
本院認(rèn)為:……(寫(xiě)明審查意見(jiàn)及理由)。……(寫(xiě)明重新指定管理人的有關(guān)情況)。依照……(寫(xiě)明所依據(jù)的法律條款項(xiàng))之規(guī)定,決定如下:
一、解除×××(原管理人的姓名或名稱(chēng))的×××(債務(wù)人名稱(chēng))管理人職務(wù);
二、指定×××(新管理人的姓名或名稱(chēng))為×××(債務(wù)人名稱(chēng))管理人。
或者:
駁回×××(債務(wù)人全稱(chēng))債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)。
××××年××月××日
(院印)

說(shuō)明:
一、本樣式系根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二十二條及最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第三十一條、第三十二條制定,供人民法院根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)決定更換管理人或駁回債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)時(shí)使用。
二、更換管理人的,應(yīng)將本決定書(shū)送達(dá)原管理人、新管理人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人及債務(wù)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān);駁回申請(qǐng)的,應(yīng)將本決定書(shū)送達(dá)債權(quán)人及

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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原標(biāo)題: 破產(chǎn)與重生系列(六):360度解碼破產(chǎn)程序之管理人的選任

蔣陽(yáng)兵

資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人

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  • 劉韜
    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書(shū)、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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