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證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件訴訟時效的重要提示

金誠同達 金誠同達
2022-02-23 21:22 4125 0 0
2022《規定》和原司法解釋在訴訟時效方面的規定發生了明顯變化,本文特此作出重要提示,防止相關投資人未及時主張權利而無法得到救濟。

作者:陳芳云

來源:金誠同達(ID:gh_116bfa8fc864)

2022年1月21日,最高人民法院公布法釋〔2022〕2號《關于審理證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件的若干規定》(以下簡稱“2022《規定》”),2022《規定》自2022年1月22日起施行,同時廢止了法釋[2003]2號《最高人民法院關于受理證券市場因虛假陳述引發的民事侵權糾紛案件有關問題的通知》(以下簡稱 “原司法解釋”)。2022《規定》和原司法解釋在訴訟時效方面的規定發生了明顯變化,本文特此作出重要提示,防止相關投資人未及時主張權利而無法得到救濟。

一、訴訟時效起算日的變化

原司法解釋規定了行政或刑事前置程序,將行政處罰決定作出日或者刑事判決生效日作為訴訟時效的起算點。在廢除前置程序后,2022《規定》以揭露日或更正日二者在先日作為訴訟時效起算點,訴訟時效起算日大幅提前。

二、2022《規定》中關于訴訟時效中斷的特殊規定

訴訟時效中斷是一種法定中斷情形發生時,重新計算訴訟時效的訴訟制度。

考慮到證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件投資者人數不確定性、訴訟標的的同一性、連帶責任情況普遍性等訴訟特點,2022《規定》第第三十二條第二款及第三十三條新增了證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件訴訟時效中斷的特殊規定:

1. 對于虛假陳述責任人中的一人發生訴訟時效中斷效力的事由,應當認定對其他連帶責任人也發生訴訟時效中斷的效力。

2022《規定》將訴訟時效起算日提前至虛假陳述揭露日或者更正日,這時能夠確定的責任人僅為相關陳述的信息披露義務人(通常是發行人、上市公司本身),無法確定更多的責任主體。隨著相關虛假陳述的揭露、行政監管部門的調查、刑事判決審查、虛假陳述侵權民事賠償案件審查的深入和確定,可能會出現更多連帶責任人,例如:存在過錯的董監高、保薦人、承銷人乃至審計機構、律師事務所等中介服務機構等。對責任人中的一人提起訴訟,會導致對其他連帶責任主體的時效發生中斷,避免產生因調查周期過長導致對其他連帶責任主體訴訟時效屆滿的情況發生。

2. 部分投資者向人民法院提起人數不確定的普通代表人訴訟的,該起訴行為對所有具有同類訴訟請求的權利人發生時效中斷的效果。

證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件投資者人數不確定,投資人對于虛假陳述侵權責任的認知水平各有不同,維權意識也存在差異,極端情況下可能會發生判決文書公開后,部分投資人才根據法院的認定意識到自己權利被侵害。2022《規定》確定了部分投資人起訴對同類所有權利人訴訟時效發生中斷的制度,能夠更加充分地維護投資人的訴訟權利。

3. 未登記、撤回登記、退出訴訟的,仍然發生訴訟時效中斷的效力。

2022《規定》第三十三條第二款、第三款規定“在普通代表人訴訟中,未向人民法院登記權利的投資者,其訴訟時效自權利登記期間屆滿后重新開始計算。向人民法院登記權利后申請撤回權利登記的投資者,其訴訟時效自撤回權利登記之次日重新開始計算。

投資者保護機構依照證券法第九十五條第三款的規定作為代表人參加訴訟后,投資者聲明退出訴訟的,其訴訟時效自聲明退出之次日起重新開始計算。”

以上規定是對部分投資人起訴對同類所有權利人訴訟時效發生中斷效力的深入和補充,在法院“不告不理”的審判原則上,充分地尊重了投資人對訴訟權利的處分,平衡了司法效率和訴權保障。

三、新舊司法解釋訴訟時效銜接問題

2022《規定》第三十五條第二款溯及力條款已規定“本規定施行后尚未終審的案件,適用本規定。本規定施行前已經終審,當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的案件,不適用本規定。”

2022年1月29日,最高院下發法[2022]36號《關于證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件訴訟時效銜接適用相關問題的通知》,該《通知》主要內容為:

“一、在《規定》施行前國務院證券監督管理機構、國務院授權的部門及有關主管部門已經做出行政處罰決定的證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件,訴訟時效仍按照原司法解釋第五條的規定計算。

二、在《規定》施行前國務院證券監督管理機構、國務院授權的部門及有關主管部門已經對虛假陳述進行立案調查,但尚未作出處罰決定的證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件,自立案調查日至《規定》施行之日已經超過三年,或者按照揭露日或更正日起算至《規定》施行之日訴訟時效期間已經屆滿或不足六個月的,從《規定》施行之日起訴訟時效繼續計算六個月。”

四、總結

根據上述規定,證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件訴訟時效計算如下:

2022年1月22日前已終審的案件,不再適用2022《規定》關于訴訟時效中斷的規定。2022年1月22日前尚未終審的案件適用2022《規定》關于訴訟時效中斷的規定。

由于新舊司法解釋對訴訟時效的規定存在重要區別,律師鄭重提示相關證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件尚未提起訴訟的投資人,密切關注自身合法權益,避免因司法解釋銜接問題出現未及時主張權利而導致無法得到救濟的情況發生。相關投資人對于自身訴訟時效是否屆滿無法準確判斷的,歡迎及時咨詢委托,金誠同達證券訴訟團隊將為投資人提供專業的指導與服務。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協議

本文由“金誠同達”投稿資產界,并經資產界編輯發布。版權歸原作者所有,未經授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: JT&N觀點 | 證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件訴訟時效的重要提示

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    蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業破產與重組專業委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協會個人破產委員會秘書長,深圳律師協會破產清算專業委員會委員,深圳律協遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家庫成員。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業破產與重組法律服務。聯系電話:18566691717

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    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業投資基金合伙企業(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業創新創業發展基金、鄭州市科技發展投資基金、鄭州澤賦北斗產業發展投資基金、河南農投華晶先進制造產業投資基金、河南高創正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯網產業創業投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業領域:企事業單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業務、新三板法律業務、民商事經濟糾紛等。

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