作者：劉韜

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》規(guī)定了包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人，其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人，包括抵押人、出質(zhì)人、財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權(quán)人等依照物權(quán)法等法律可以向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序。

人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行；不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。該程序?qū)嵭幸粚徑K審，由審判員一人獨(dú)任審理。擔(dān)保財(cái)產(chǎn)標(biāo)的額超過(guò)基層人民法院管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，人民法院裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，申請(qǐng)費(fèi)由債務(wù)人、擔(dān)保人負(fù)擔(dān)；人民法院裁定駁回申請(qǐng)的，申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。申請(qǐng)人另行起訴的，其已經(jīng)交納的申請(qǐng)費(fèi)可以從案件受理費(fèi)中扣除。拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的裁定作出后，人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，按照?qǐng)?zhí)行金額收取執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)。

申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式等基本信息，具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（二）證明擔(dān)保物權(quán)存在的材料，包括主合同、擔(dān)保合同、抵押登記證明或者他項(xiàng)權(quán)利證書，權(quán)利質(zhì)權(quán)的權(quán)利憑證或者質(zhì)權(quán)出質(zhì)登記證明等；（三）證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料；（四）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的說(shuō)明；（五）人民法院認(rèn)為需要提交的其他材料。

人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書副本、異議權(quán)利告知書等文書。被申請(qǐng)人有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后的五日內(nèi)向人民法院提出，同時(shí)說(shuō)明理由并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

。人民法院審查實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，可以詢問(wèn)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)可以依職權(quán)調(diào)查相關(guān)事實(shí)。

人民法院應(yīng)當(dāng)就主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行審查。被申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審查。

人民法院審查后，按下列情形分別處理：

（一）當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)無(wú)實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議且實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；（二）當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，可以就無(wú)爭(zhēng)議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；（三）當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，裁定駁回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人向人民法院提起訴訟。

人民法院受理申請(qǐng)后，申請(qǐng)人對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)提出保全申請(qǐng)的，可以按照民事訴訟法關(guān)于訴訟保全的規(guī)定辦理。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向作出該判決、裁定的人民法院提出異議。人民法院經(jīng)審查，異議成立或者部分成立的，作出新的判決、裁定撤銷或者改變?cè)袥Q、裁定；異議不成立的，裁定駁回。

對(duì)人民法院作出的準(zhǔn)許實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定，當(dāng)事人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到裁定之日起十五日內(nèi)提出；利害關(guān)系人有異議的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

發(fā)生法律效力的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定，由作出裁定的人民法院或者與其同級(jí)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行。

參考案例：北京市大興區(qū)人民法院（2020）京0115民特214號(hào)《梅博文與楊永泉民事裁定書》。

申請(qǐng)人梅博文主張，請(qǐng)求法院裁定：1．準(zhǔn)許拍賣或變賣被申請(qǐng)人所擁有的坐落于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)定海園二里11號(hào)樓6層3單元602的房屋一處（不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)：110112114002GB00041P00300057；不動(dòng)產(chǎn)證書號(hào)碼：京20開不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0023267號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保物”），申請(qǐng)人對(duì)變價(jià)后所得價(jià)款在人民幣205萬(wàn)元的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。2．因拍賣或變賣擔(dān)保物而發(fā)生的一切費(fèi)用由被申請(qǐng)人承擔(dān)。3．本案的申請(qǐng)費(fèi)用全部由被申請(qǐng)人承擔(dān)。事實(shí)和理由：2019年1月25日，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂《借款合同》，約定申請(qǐng)人出借給被申請(qǐng)人人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整，借款六個(gè)月（2019年1月25日至2019年7月24日）。被申請(qǐng)人自愿按每月2%支付利息給申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)在每月24號(hào)前付當(dāng)月利息，不得拖欠。如果不能按期歸還借款，被申請(qǐng)人承擔(dān)申請(qǐng)人追討該借款的差旅費(fèi)、律師費(fèi)和訴訟費(fèi)等。為保障被申請(qǐng)人依約履行還款義務(wù)，在簽訂《借款合同》當(dāng)日，雙方簽訂合同編號(hào)為20190125的《主債權(quán)及不動(dòng)產(chǎn)抵押合同》（以下簡(jiǎn)稱“抵押合同”），擔(dān)保范圍為“本金及利息”，被擔(dān)保主債權(quán)金額為人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整。《借款合同》和《抵押合同》訂立后，申請(qǐng)人通過(guò)中國(guó)工商銀行北京市分行清算中心分四次向被申請(qǐng)人付款總計(jì)人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整；申請(qǐng)人還向北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“北京規(guī)土委”）申請(qǐng)了擔(dān)保物的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。2019年1月28日，北京規(guī)土委核發(fā)“京（2019）開不動(dòng)產(chǎn)證明第0000451號(hào)”《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》，載明：權(quán)利人（申請(qǐng)人）為本案申請(qǐng)人，義務(wù)人為本案被申請(qǐng)人。債務(wù)履行期限：自2019-01-25至2019-07-25止。被擔(dān)保數(shù)額：1600000（人民幣元）。2020年5月9日，案外人中鯤企業(yè)管理集團(tuán)有限公司向申請(qǐng)人出具《擔(dān)保書》，自愿為被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人已訂立的借款合同（注合同，借款金額人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整）項(xiàng)下的全部義務(wù)向申請(qǐng)人提供連帶責(zé)任擔(dān)保。然而，迄今為止，被申請(qǐng)人從未向申請(qǐng)人支付過(guò)借款本息，截至2020年6月2日，被申請(qǐng)人尚欠借款本金人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整，利息累計(jì)人民幣伍拾肆萬(wàn)肆仟元。為保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百七十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十六條、一百九十七條以及，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》第三百六十五條之規(guī)定，梅博文訴至法院。

北京市大興區(qū)法院經(jīng)審查認(rèn)為，梅博文與楊永泉簽訂的借款合同及抵押合同，意思表示真實(shí)，內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，本院予以確認(rèn)。梅博文與楊永泉根據(jù)上述合同中的抵押條款，于2019年1月就楊永泉提供的位于北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)定海園二里11號(hào)樓6層3單元602的房產(chǎn)辦理抵押登記，登記被擔(dān)保數(shù)額為160萬(wàn)元，申請(qǐng)人梅博文取得不動(dòng)產(chǎn)登記證明（證號(hào)：京（2019）開不動(dòng)產(chǎn)證明第0000451號(hào)）。故梅博文申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，有事實(shí)依據(jù)，且符合法律規(guī)定，本院予以支持；梅博文主張的利息不得超過(guò)法律規(guī)定的范圍。關(guān)于梅博文主張因拍賣或變賣上述擔(dān)保物而發(fā)生的一切費(fèi)用一節(jié)，不屬于本案審理范圍，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百七十九條、第一百八十七條、第一百九十九條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十七條之規(guī)定，裁定如下：

一、準(zhǔn)許拍賣、變賣被申請(qǐng)人楊永泉位于北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)定海園二里11號(hào)樓6層3單元602（證號(hào)：京（2019）開不動(dòng)產(chǎn)證明第0000451號(hào)）房屋，申請(qǐng)人梅博文對(duì)拍賣、變賣后所得款項(xiàng)在借款本金160萬(wàn)元及自2019年1月25日起至實(shí)際支付之日止應(yīng)付利息、逾期利息（以160萬(wàn)元為基數(shù)，自2019年1月25日起計(jì)算至2019年8月19日止，按照年利率24%計(jì)算；自2019年8月20日起至實(shí)際支付之日止，按照同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率四倍計(jì)算，該利息、逾期利息的合計(jì)總額不超過(guò)205萬(wàn)元）的范圍內(nèi)優(yōu)先受償。

二、駁回梅博文的其他申請(qǐng)。

申請(qǐng)費(fèi)7734元，由被申請(qǐng)人楊永泉負(fù)擔(dān)（于本裁定生效之日起七日內(nèi)交納）。

申請(qǐng)人不服本裁定，應(yīng)當(dāng)在收到本裁定之日起十五日內(nèi)，向法院提出異議。

注：文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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