針對有限責任公司，人民法院可以根據(jù)《公司法》第三十二條第三款的規(guī)定，直接到市場監(jiān)督管理部門送達執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書即可辦理。

針對上市公司，人民法院根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證券監(jiān)督管理委員會關于查詢凍結扣劃證券和證券交易結算資金問題的通知》的規(guī)定，可以要求證券登記結算機構或者證券公司協(xié)助辦理。

然而，針對非上市股份有限公司，由于非上市股份有限公司的法定登記及變更事項并不包括其股東的相關信息，所在地的登記機關無法明確采取凍結手段。

但本次《會議紀要》明確指定該股份公司登記地市場監(jiān)督管理部門作為協(xié)助法院執(zhí)行的主辦機關，其協(xié)助義務為對人民法院要求凍結的股權予以公示。

在明確機關及義務后，相關市場監(jiān)督管理部門能夠充分了解自身的權責義務，人民法院在執(zhí)行時亦有清晰的操作方向。

2
明確批量協(xié)助文書的凍結順序

我國目前將公司區(qū)分為有限責任公司和股份有限公司。

股份有限公司又可以分在司法實踐過程中，當被執(zhí)行人涉訴案件較多時，往往涉及到批量送達協(xié)助文件。

而市場監(jiān)督管理機關收到多份協(xié)助文書，往往無從下手。

若任意采取凍結行為，很可能會侵害債權人的合法權益。

而確定合法的凍結順序需要綜合法律法規(guī)及債權人主張權利的具體情況，市場監(jiān)督管理機關無能為力。

因此，《會議紀要》中明確，人民法院送達批量協(xié)助文書時應明確凍結順序。

將法律問題交給司法機關去解決，手續(xù)問題交由行政機關去配合，從程序上完善了股權凍結的合法辦理。

明確限制變更的事項及股權凍結的法律后果

當被執(zhí)行人的股權被凍結后，被執(zhí)行人可能通過多種方式規(guī)避股權凍結的不利法律后果。

如人民法院通知涉案公司所在地的市場監(jiān)督管理機關采取股權凍結措施后，涉案公司通過變更所在地、從而變更市場監(jiān)督管理機關，與人民法院進行“捉迷藏”。

為了避免上述情況、拖延甚至阻礙法院強制執(zhí)行的進程，《會議紀要》規(guī)定了人民法院送達協(xié)助文書后，市場監(jiān)督管理機關不得受理被執(zhí)行人或被執(zhí)行人所投資的目標公司辦理出資比例變更、增資、擴股等業(yè)務申請以及公司登記機關變更的業(yè)務，協(xié)同人民法院共同扼殺被執(zhí)行人逃避執(zhí)行的可能性。

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明確股權輪侯凍結無需續(xù)行凍結措施

輪侯凍結通常適用于上市公司的流通證券，實踐中對于有限責任公司和股份有限公司股權的輪侯凍結較少。

《會議紀要》中明確了股權凍結的起算期限，并且股權輪侯凍結無需續(xù)行凍結措施，強化了執(zhí)行過程中輪侯凍結的法律效力和不利法律后果。

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強調(diào)強制執(zhí)行程序的合法性

為此，《會議紀要》明確了市場監(jiān)督管理機關的先行審查義務，保證強制執(zhí)行的合法性。

同時，市場監(jiān)督管理機關在強制執(zhí)行過程中，還需要配合辦理變更登記手續(xù)、撤銷變更登記，并對產(chǎn)生實質(zhì)性影響的變更或撤銷手續(xù)一并進行完善，進一步保障人民法院執(zhí)行程序的合法合規(guī)。

附：

1、 《公司法》第三十二條第三款規(guī)定“公司應當將股東的姓名或者名稱向公司登記機關登記；登記事項發(fā)生變更的，應當辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。” 

2、詳見《公司法》第九十二條第一款、第二百一十一條及《公司登記管理條例》第九條第一款、第三十四條第三款的規(guī)定。