7月31日，中共中央政治局召開會議，為下半年的經濟工作定下基調。其中包括對上半年經濟狀況的點評、財政政策和貨幣政策實施方向和金融杠桿、房地產市場問題等重要內容。現在來劃一下重點。

對上半年經濟狀況的點評

當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。

解讀：外部形勢不確定性增加了國內經濟波動風險，保持經濟形勢和社會穩定是深化改革、擴大開放的前提。保持經濟形勢穩定，需要穩健的貨幣政策和積極財政政策更加積極，適時做政策上的微調預調。嚴厲的地產調控會繼續堅持，同時加快建立穩定市場的長效機制。重視國企改革、科技創新體制、引進外資等重點領域改革。

對下半年工作主要提出六項要求

1、做好六個“穩”

保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。保護在華外資企業合法權益。

解讀：考慮貿易沖突的不確定性，下半年經濟增長下行壓力將加大，下半年突出穩字將成為主旋律。貨幣政策和財政政策的基調依然維持不變，并且在提到貨幣政策時，重申“把好貨幣供給總閘門”，這相對于前兩周的國常會（總理主持），政策信號明顯更緊。

國常會上說：積極的財政政策要更積極。穩健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會融資規模和流動性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導機制。

政治局會議沒有提“更積極”的說法，也沒有提到“松緊適度”的說法，而是重申把好貨幣供給總閘門。相對而言，這顯然是更緊的貨幣和財政政策信號。

有專家分析，積極的財政政策并不意味著要擴大支出規模和提升中央政府杠桿率，更多的是通過減稅以及在執行層面加快支出節奏來實現，更側重于結構性調節來確保流動性能真正進入實體經濟并起到扶持中小企業和鼓勵產業升級的效果。

 2、請補短板要擴大基建

把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。

解讀：基建投資增速下半年有望顯著反彈。除了房地產，其他擴大內需的方式可能都要用上。高鐵、高速、鄉村振興等相關的基建方向有望顯著發力，未來一段時間中西部基建投資增速有望顯著反彈。

3、去杠桿要注意節奏

把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機。要通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意愿。

解讀：去杠桿大方向不變，但一方面把握節奏，另一方面并非一刀切關閉實體融資通道，今年以來信用偏緊環境需要改善。會議提出防范金融風險要與服務實體經濟結合，充分體現其穩定表內融資及企業直接融資，以對沖社融及表外下行壓力、滿足實體經濟合理融資需求的政策意圖。

4、推進改革與開放

推進改革開放，繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。

解讀：金融服務業開放、制造業對外開放、自由貿易港的探索發展以及區域經濟政策開放等領域開放概率較高。貿易摩擦有望加快對外開放的步伐，疊加上改革開放40周年因素影響，超預期的改革開放有望強化資本流入中國的趨勢。

5、堅決遏制房價上漲

下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

解讀：首次提出“堅決遏制房價上漲”，少了以前的“過快”二字，這表明高層對房地產態度的根本性轉變。不準漲的意思，就是只有橫盤和跌，考慮到炒房的各種機會成本，如果房價不再上漲，那么必然掉頭向下，至于向下的幅度，也受到流動性凍結的影響。此外，房產稅出臺時間可能早于市場預期。

6、穩定就業

做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩定工作。

【又訊】

無獨有偶，幾乎同時，深圳發布樓市調控升級新規。

主要有以下內容：

1.暫停企事業單位、社會組織等法人單位在本市購買商品住房。

2.關于限售的規定：商務公寓，自取得不動產權登記證書之日起5年內禁止轉讓，商品房自取得不動產權利證書之日起3年內禁止轉讓。

3.規范離婚買房的行為，完善差別化住房信貸政策：對購房人離婚2年內申請住房商業貸款或公積金貸款的，各商業銀行、市公積金中心按貸款首付款比例不低于70%執行；若無房貸記錄且能提供離婚前家庭無住房證明的按貸款首付款比例不低于30%執行；若能提供離婚前家庭僅有1套住房證明的按貸款首付款比例不低于50%執行。

毫無疑問，這對房市的流動性將是一個重大的打擊。已出臺相關政策的城市有上海、長沙、杭州、西安等城市。

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