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關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見逐條解讀之三

不良資產(chǎn)下午茶 不良資產(chǎn)下午茶
2020-04-14 14:30 3533 0 0
以超過36%的實際年利率作為非法放貸行為認定,單次未超過36%的實際年利率不作為定罪量刑計入。

來源:武漢杜亮律師

三、非法放貸數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量接近本意見第二條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的數(shù)額、數(shù)量起點標準,并具有下列情形之一的,可以分別認定為“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”:

(一)2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的;

(二)以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的。

前款規(guī)定中的“接近”,一般應(yīng)當(dāng)掌握在相應(yīng)數(shù)額、數(shù)量標準的80%以上[DL1] 。

【筆者解讀】本條確定了普通非法放貸“接近情節(jié)嚴重”、“接近情節(jié)特別嚴重”的“接近”標準

“接近情節(jié)嚴重”的標準:

1、以超過36%的實際年利率作為非法放貸行為認定,單次未超過36%的實際年利率不作為定罪量刑計入。

2、“2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的”;或者“以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的。”

3、具體量化接近標準:

(1)非法放貸數(shù)額累計標準:個人在160萬元以上的,單位在800萬元以上的;

(2)違法所得數(shù)額累計標準:個人在64萬元以上的,單位在320萬元以上的;

(3)非法放貸對象累計標準:個人在40人以上的,單位在120人以上的;

(4)借款人或其近親屬傷害標準:借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果。

“接近情節(jié)特別嚴重”的標準:

1、以超過36%的實際年利率作為非法放貸行為認定,單次未超過36%的實際年利率不作為定罪量刑計入。

2、“2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的”;或者“以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的。”

3、具體量化接近標準:

(1)非法放貸數(shù)額累計標準:個人在800萬元以上的,單位在4000萬元以上的;

(2)違法所得數(shù)額累計標準:個人在320萬元以上的,單位在1600萬元以上的;

(3)非法放貸對象累計標準:個人在200人以上的,單位在600人以上的;

(4)借款人或其近親屬傷害標準:多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴重后果。多名,一般系指3名以上。

對于本《意見》中首次明確提出“接近標準”,筆者認為,所謂“接近標準”實質(zhì)是綜合其他因素,而將定案標準進行有條件有限制的降低。這也是立足于現(xiàn)實與實務(wù),而對于社會中業(yè)已存在已久的非法放貸行為,進行的一次精準打擊。

定罪標準的降低,僅僅局限于本《意見》中的“非法放貸數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量”三種標準,但標準降低的條件是 “2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的”;或者“以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的。”

(1)“2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的”的分析解讀

2年內(nèi),筆者認為應(yīng)當(dāng)從犯罪嫌疑人被抓獲之日起倒退2年的時間進行計算,而非從任何時間計算。因為適用“接近標準”的前提是以定罪為目的,因此以犯罪嫌疑人被抓獲之日進行倒退計算,較為合適。

行政處罰,筆者認為只要是涉及對非法放貸行為相關(guān)具有處罰權(quán)的行政機關(guān)作出的行政處罰,都屬于該“行政處罰”范疇,例如銀保監(jiān)會、央行、公安機關(guān)等。

“以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的”的分析解讀

72%的實際年利率,《意見》系以“超過”作為界定標準,因此“72%”的實際利率本身不屬于該范疇,必須要“超過”。實際年利率,本《意見》第五條已經(jīng)有明確規(guī)定。

“10次以上”,是否受本《意見》第一條中關(guān)于“2年內(nèi)”時間的限制?筆者認為,不用,從文義上解讀,僅僅需要累計10次以上即可,不用受到“2年內(nèi)”限制。同時,從立法目的上解讀,以超過“72%實際年利率”進行非法放貸行為,屬于重點嚴重打擊的犯罪行為,針對這些犯罪行為,適當(dāng)降低定罪標準,有助于震懾犯罪分子,起到很好的法律指引作用。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“不良資產(chǎn)下午茶”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標題: 關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見逐條解讀之三

不良資產(chǎn)下午茶

杜亮律師,國浩律師(武漢)事務(wù)所。業(yè)務(wù)方向:不良資產(chǎn)、基金、金融資本。(個人微信號:dulvshi001)

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