作者：楊曉懌

近日高層召開了中央財經委員會議，會議中強調，全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。

在如今特殊的形勢與穩增長壓力下，這一觀點被提出具有重要意義；不僅指引未來工作的重點方向，也是再次全面提振市場信心：

重新定調，基建仍然不足

近年來，隨著城鎮化的逐步放緩、鋼鐵水泥等傳統行業的淘汰落后產能以及地方債務規模的增加，逐漸出現了關于基建建設是否過剩的爭議。并且，在過去兩年中，積極財政的力度雖然持續處于高位，但基建投資增速仍然非常有限，部分債務負擔較重地區還出現了明顯的放緩跡象。

但在當前這個特殊的時刻，高層會議重新定調了“基建投資仍然不足”，需要調動全社會力量，構建現代化基礎設施體系，立足長遠，服務國家新一輪發展。這意味著，進行新一輪的基建投資、提高基礎設施的發展質量與水平，將是未來發展的重要基礎，也是當前促進國內經濟循環的必要工具。

結合近期疫情防控對全國經濟造成的影響，可以預期的是，在疫情得到逐步控制、實現動態清零之后，今年下半年的基建投資將大幅超過往年同期水平。既推動新一輪復工復產、穩定經濟發展，也是高層堅決今年穩增長目標不動搖的關鍵舉措。

擴大內需，基建“現代化”

積極擴大內需、支撐經濟運行在合理區間仍然是這一輪基建啟動的核心因素。但在如今的發展需求、產業升級的需求下，如今的基建也不再對應傳統產能，而是強調現代化發展；即未來的基建投資要提高建設與運維標準，積極支撐現代化的新一輪發展，也帶來產業升級、現代服務業的新需求。

這也是為何會議上再次強調了“新基建”的重要性，以及提出推動各類資本、各類主體積極進入基建投資領域。新一輪現代化的基礎設施建設，不僅要提升拉動需求的質量，也將著眼于暢通經濟循環，更多地引入市場化模式來提高資源配置與基建投資的效率。

這一輪的基建投資，除了建設期拉動的建造、投資需求之外，還將積極做大基礎設施全產業、全生命周期的市場規模，將基建行業從一個短期拉動需求行業變成一個長期市場；既提升基礎設施全生命周期的綜合效益，也支撐我國的基建行業走向更高質量的發展、邁上全球最高水平。

強調質量，并非大水漫灌

在強調“現代化”與“高質量發展”的核心要求下，這一輪的基建投資與刻板印象中的“大搞基建”是非常不同的，絕不可以過去的觀念來看待新一輪的發展。逐漸深化的市場制度改革以及對地方隱性債務的嚴格紅線，會通過市場規則來調控基建投資的流向，沒有對應收益的項目并無法得到足夠的融資、順利落地。

畢竟新一輪的發展，需要著眼于長期，而非簡單渡過當下、完成增長數字；這一輪基建的啟動，是后續改革政策落實的載體，也是暢通國內經濟循環的重要舉措。

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原標題： 提振信心，全面加強基礎設施建設